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住建部發文明確 工程建設領域違法違規將受罰
 發布時間:2019-10-31 瀏覽:867
  •     10月28日,住房和城鄉建設部發布《規范住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)和《住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準》(以下簡稱《裁量基準》),以規范工程建設行政處罰工作。
        《實施辦法》根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規,以及《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》制定。《實施辦法》就工程建設領域的行政處罰原則、實施內容、實施程序、裁量條件等作出明確規定。
        《實施辦法》明確,住房和城鄉建設部行使工程建設行政處罰裁量權,應當堅持合法合理、過罰相當、程序正當、行政效率、教育處罰相結合的原則。
        依法應當由住房和城鄉建設部實施的工程建設行政處罰包括:對住房和城鄉建設部核準資質的工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的行政處罰;對住房和城鄉建設部核發注冊執業證書的工程建設類注冊執業人員,處以停止執業、吊銷執業資格證書的行政處罰;其他應當由住房和城鄉建設部實施的行政處罰。
        此外,《實施辦法》明確,當事人有下列情形之一的,應當根據法律法規和《裁量基準》從輕或者減輕處罰:
        (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
        (二)受他人脅迫有違法行為的;
        (三)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;
        (四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
        當事人有下列情形之一的,應當依法在《裁量基準》相應檔次內從重處罰。情節特別嚴重的,可以按高一檔次處罰:
        (一)工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業在發生建設工程質量、安全事故后2年內再次發生建設工程質量、安全事故且負有事故責任的;
        (二)工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業對建設工程質量、安全事故負有責任且存在超越資質、轉包(轉讓業務)、違法分包、掛靠、租借資質等行為的;
        (三)注冊執業人員對建設工程質量、安全事故負有責任且存在注冊單位與實際工作單位不一致,或者買賣租借執業資格證書等“掛證”行為的;
        (四)工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業和注冊執業人員多次實施違法行為,或在有關主管部門責令改正后,拒不改正,繼續實施違法行為的。
     
    來源:建筑經濟與管理
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